导读：《长三角领土空间计划(2023—2035年)》近日获国务院批复，将鞭策生态空间跨区域协同，筑牢主要生态樊篱及生态廊道，撑持长江、年夜运河国度文化公园设置装备摆设，鞭策太湖周边、江淮湖群、黄河故道、浙皖省际邻接地域彰显领土空间特点魅力。 近日，国务院原则赞成天然资源部构造草拟的《长三角领土空间计划(2023 2035年)》，明确将鞭策生态空间跨区域协同，筑牢主要生态樊篱及生态廊道，撑持长江、年夜运河国度文化公园设置装备摆设，鞭策太湖周边、江淮湖群、黄河故道、浙皖省际邻接地域彰显领土空间特点魅力，晋升文化及天然资源资产价值。优化陆海兼顾、江海联动的空间格式，推进沿海地域港航功效、港产城等主要空间的协同结构，合理有序使用深远海空间，开释海洋空间成长潜能。 同时，强化对于水利、交通、能源、农业、信息、市政等基础举措措施以和大众办事举措措施、军事举措措施、生态情况掩护、文物掩护、林业草原等专项计划的引导约束，于领土空间计划 一张图 上协调整决抵牾问题，合理优化空间结构。 详情以下 国务院关在《长三角领土空间计划(2023 2035年)》的批复 国函〔2025〕111号 天然资源部： 你部关在报请核准《长三角领土空间计划(2023 2035年)》的叨教收悉。现批复以下： 1、原则赞成天然资源部构造草拟的《长三角领土空间计划(2023 2035年)》(如下简称《计划》)。《计划》是国度级领土空间专项计划，是长三角空间成长的指南、可连续成长的空间蓝图，是各种开发掩护设置装备摆设勾当的基本依据，请当真构造实行。《计划》实行要对峙以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，周全贯彻落实党的二十年夜及二十届历次全会精力，完备正确周全贯彻新成长理念，对峙以人平易近为中央，兼顾成长及安全，促成人与天然及谐共生，紧扣一体化及高质量这两个要害词，落实长三角一体化成长战略部署，设置装备摆设世界级都会群，支撑长三角于中国式现代化中走于前列，更好阐扬先行探路、引领树模、辐射动员作用。 2、筑牢安全成长的空间基础。到2035年，长三角耕地保有量不低在16148万亩，此中永世基本农田掩护面积不低在14290万亩；生态掩护红线面积不低在7.7万平方公里；用水总量不跨越国度下达指标。明确天然灾难危害重点防控区域，规定地质灾难、洪涝等危害节制线，落实战略性矿产资源、汗青文化掩护等安全保障空间，周全锚固高质量成长的空间底线。 3、构建支撑新成长格式的领土空间系统。阐扬区域协调成长战略、区域庞大战略、主体功效区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化庞大出产力结构，阐扬重点区域增加极作用，构建上风互补、高质量成长的领土空间系统。根据主体功效定位，鞭策长三角一体化成长，连续优化城镇空间，配合掩护生态空间，踊跃拓展农业空间，深度兼顾陆海空间，加强区域总体竞争力及综合承载力，深度融入共建 一带一起 ，强化长三角于长江经济带中的引领动员作用，增强与周边省分和区域庞大战略地域的协同联动。 4、体系优化领土空间开发掩护格式。优化以都市圈为引领的空间格式，撑持上海阐扬龙头动员作用，增强上海多数市圈与苏锡常都市圈空间交融，以和与南京、杭州、合肥、宁波都市圈空间兼顾，支撑世界级都会群设置装备摆设。强化科技立异及财产立异空间跨区域协同，重点保障长三角G60科创走廊、沿沪宁财产立异带、宁杭生态经济带等空间需求，优化沿江、沿海地域传统财产用地结构，增强传统财产集群向苏北、皖北、安徽沿江等地域有序进级转移的空间保障。鞭策生态空间跨区域协同，筑牢主要生态樊篱及生态廊道，撑持长江、年夜运河国度文化公园设置装备摆设，鞭策太湖周边、江淮湖群、黄河故道、浙皖省际邻接地域彰显领土空间特点魅力，晋升文化及天然资源资产价值。优化陆海兼顾、江海联动的空间格式，推进沿海地域港航功效、港产城等主要空间的协同结构，合理有序使用深远海空间，开释海洋空间成长潜能。提高领土空间安全韧性，完美食粮应急保供空间结构，兼顾流域防洪排涝空间，鞭策防灾减灾举措措施协同结构，增强水利、交通、能源、新型信息等基础举措措施空间保障，促成主要通道举措措施互联互通。 5、维护计划严厉性权势巨子性。《计划》是对于长三角领土空间作出的全局摆设，是区域领土空间掩护、开发、使用、修复的政策及总纲，是有关处所各级体例实行领土空间计划的主要依据，必需严酷履行。要自发接管领土空间计划的引导约束，不患上随便修改、背规变动，对于不切合领土空间计划的用地用海、未批先建等背法背规举动要严厉查处。根据按期体检及五年一评估的要求，健全各级各种领土空间计划实行监测评估预警机制，将计划评估成果作为计划实行监视查核的主要依据。成立健全计划监视、执法、问责联念头制，实行计划全生命周期治理。 6、做好计划实行保障。上海市、江苏省、浙江省、安徽省人平易近当局要增强构造带领，明确责任分工，健全事情机制，完美配套政策办法，将《计划》确定的方针指标、重点使命等纳入有关处所各级领土空间计划，加速形成同一的领土空间计划系统，兼顾领土空间开发掩护。强化对于水利、交通、能源、农业、信息、市政等基础举措措施以和大众办事举措措施、军事举措措施、生态情况掩护、文物掩护、林业草原等专项计划的引导约束，于领土空间计划 一张图 上协调整决抵牾问题，合理优化空间结构。长三角四省市要充实阐扬领土空间计划委员会作用，增强对于跨省域计划体例实行治理的兼顾协调，强化对于接壤地域市县级领土空间计划的传导要求。根据 同一底图、同一尺度、同一计划、同一平台 的要求，完美领土空间计划 一张图 体系及领土空间基础信息平台，成立领土空间计划实行监测收集，提高空间管理数字化程度。天然资源部要会同有关方面按照职责分工，紧密亲密协调共同，增强引导、监视及评估，确保实现《计划》确定的各项方针及使命。各有关部分要果断贯彻党中心、国务院关在 多规合一 鼎新的决议计划部署，不于领土空间计划系统以外另设其他空间计划。《计划》实行中的庞大事项要和时叨教陈诉。 国务院 2025年11月30日

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